不久前，河北省建設廳出臺了《河北省建筑節能3年發展規劃》。規劃提出，到2010年，河北力爭實現節能建筑比重達25%，實現建筑節能18%以上的目標。該省建設廳廳長朱正舉說，河北省把建筑節能作為建設節約型社會的一個重要抓手，正在大力推進。
不可不為
河北是全國重點能耗大省，經濟結構高投入、高消耗、高排放、低效率的特征仍十分突出。據2006年統計報告顯示，河北能源消耗總量居全國第二位，萬元GDP能耗高達1.895噸標準煤，高于全國平均水平57%。這當中，建筑能耗占比約為30%。這不能不說是一種沉重的負擔。由于這樣的負擔，河北也由能源輸出省份變為能源采購省份，而且缺口越來越大。
以該省經濟大市唐山為例，目前全市城鎮既有建筑達到6000萬平方米，其中居住建筑4000萬平方米，公共建筑2000萬平方米。每年采暖能耗達到1200萬噸標準煤，約占全市社會能耗總量的20.1%。唐山市建設局的工作人員經科學測算，如果唐山每年能完成400萬平方米的既有建筑節能改造，全市每年將節能20.9萬噸標煤，可減少排放二氧化碳6.27萬噸、粉塵301萬噸、氮氧化物1118萬噸。而如果整個河北所有建筑均實現了節能50%標準的節能改造，河北將為此節約3000萬噸標準煤，減少污染物排放10%以上，同時還能在很大程度上改善群眾的生活質量。所以從這種意義上說，進行既有建筑的節能改造是一件不能不為的事情。
如何施為
既然實施既有建筑改造是一件不能不為的事情，那么如何施為就成了急需解決的核心問題。而這個核心問題在唐山得到了突破。
2005年下半年，中德技術合作既有建筑節能改造項目在唐山拉開了序幕，選擇的對象是唐山1978年地震后重建的第一批住宅小區——河北1號小區中的3棟居民樓。兩國專家敲定的改造技術方案包括了外墻外保溫系統、屋頂、窗、陽臺、供暖系統的改造。
在采訪中，唐山市建筑節能辦公室副主任趙兵對記者說：“此次我們的試點改造分為兩部分：外維護結構和室內采暖。”趙兵解釋說，外維護結構就是給樓房穿上“棉衣”，這件“棉衣”是用聚苯板做成的。同時對樓頂也進行了改造，窗戶也由原來的推拉窗改成了平開窗。在室內采暖方面，試點的三棟樓采用了三種采暖系統：傳統的單管串聯，分戶計量的垂直雙管，在所有散熱器上都加了溫控閥、熱分配表。這種改變不僅為采暖系統增加了散熱效果，還方便了居民自主熱力使用，達到自主節能、節約支出的效果。同時，還因房屋使用環境的改變，使建筑物壽命得到有效的延長。
家住509樓的張廣文就是此次改造的受益者。他對記者說：“這個小區建成已經20多年了，由于天長日久造成管道老化，再加上房屋構造等方面的問題，住戶們很是為室內的溫度而發愁。冬天有時候即使暖氣燒得燙手，但屋里也就十一二度，連看電視都要穿羽絨服，白費煤。現在好了，窗戶改成了雙層，密閉效果就是不一樣。噪音小了不說，屋子也干凈了。”
大有可為
唐山的既有建筑改造的經驗無疑是成功的。經過專家測算，既有建筑節能綜合改造大約每平方米在300元左右，通過改造能使熱源效率增加近一倍，不僅節約了寶貴的能源，而且能使投資成本在13年內收回，因此是一項利國利民的大好事。唐山的經驗不僅受到河北省委、省政府的重視，也受到了國家的重視，
建設部專門在該地召開了北方區域既有建筑節能改造現場會。在國家和河北省委、省政府的高度關注下，河北先后出臺了《河北省粉煤灰綜合利用暫行規定》、《河北省墻體材料革新與建筑節能管理暫行規定》兩個省長令。同時，省人大頒布了《河北省節約能源條例》，明確提出大力推進建筑節能要求和相關政策措施。各市、縣建設主管部門也結合當地實際，相繼配套出臺了一系列新政策、新措施。河北所屬11個設區市都先后為建筑節能制定了相關激勵政策。
在已經取得經驗的基礎上，河北全面加強了既有建筑的節能改造步伐。預計到2010年，全省將完成既有居住建筑熱計量與節能改造面積1300萬平方米，全省將實現節能建筑比重達到25%，實現建筑節能18%以上，年節約300萬噸標煤。
河北省的實踐證明，既有建筑的節能改造是一項大有可為的項目。
摘自《中國建設報》2008.03.24 趙麗娟 雷漢發
